Сегодня вступает в силу Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц на объектах I категории, утвержденном приказом Росприроднадзора от 17.04.2020 № 437 (Регламент).
⠀
Давайте рассмотрим, что изменится в работе по нормированию отходов в связи с новым регламентом для владельцев объектов I категории.
⠀
Согласно Регламенту, государственная услуга по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение включает следующие виды услуг:
мутверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР);

переоформление документа об утверждении НООЛР;

выдача дубликата документа об утверждении НООЛР;

исправление допущенных опечаток и (или) ошибок в документе по результату предоставления госуслуги.
⠀
Последний вид - абсолютная новинка.
⠀
Регламент предусмотрел формы заявлений на все виды услуг (приложения к регламенту).
⠀
Обращаем внимание! Форма заявления о выдаче документа об утверждении НООЛР не содержит один из реквизитов, указанных в Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденном приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 50 (Порядок): данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП соответственно.
⠀
Рекомендуем включать эти данные в заявление самостоятельно, потому что выявление неполноты сведений в заявлении будет основанием для его доработки в соответствии с пунктом 9 Порядка.
⠀
Регламент ввел административную процедуру по приостановлению срока предоставления госуслуги. На этот срок предоставление услуги тоже приостанавливается.
⠀
В Порядке похожая процедура применялась только при рассмотрении заявительных документов об утверждении НООЛР.
⠀
После вступления в силу Регламента она будет применяться ко всем видам госуслуги.
⠀
Течение срока может быть приостановлено на срок не более 10 рабочих дней на основании соответствующего решения.
⠀
Основаниями для приостановления предоставления госуслуги являются:

неточности и (или) неполнота сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении госуслуги, проекте НООЛР;

некомплектность проекта НООЛР;

непредставление документов, предусмотренных Регламентом;

нет информации об оплате гос. пошлины.
⠀
В этом случае заявителю направляется уведомление о приостановлении предоставления госуслуги, которое включает в себя предложение устранить нарушения, послужившие основанием для административной процедуры.
⠀
Течение срока возобновляется с момента

представления заявителем надлежащих документов,

истечения срока, указанного в уведомлении, или

поступления информации о невозможности вручить уведомления заявителю.
⠀
Регламент установил исчерпывающие перечни оснований для разного вида отказов в процессе предоставления госуслуги.
⠀
Отказ в приеме заявительных документов. Основания:

отсутствие подписи на заявлении;

заявительные документы не поддаются прочтению;

представленные документы не соответствуют перечню прилагаемых к заявлению документов,

отсутствие подтверждения действительности ЭЦП.
⠀
Отказ в предоставлении госуслуги. Основания:

заявитель не является индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в результате деятельности которого образуются отходы на объектах I категории;

наличие недостоверной информации, связанной с наличием арифметических и (или) логических ошибок при обосновании НООЛР, предлагаемых для размещения в конкретных ОРО, и (или) при заполнении форм, установленных Методическими указаниями;

заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
⠀
Напомним, что пунктом 11 Порядка предусмотрены еще основания для отказа в утверждении НООЛР:

отсутствие ОРО, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью ОРО (по результатам его инвентаризации).
⠀
Отказ в переоформлении НООЛР. Основания:

наличие недостоверной информации в заявлении и оригинале ранее выданного документа об утверждении НООЛР;

отсутствие ОРО, на котором предполагается размещение отходов, в ГРОРО;

превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью ОРО (по результатам его инвентаризации);

заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
⠀
Отказ в выдаче дубликата документа об утверждении НООЛР. Единственное основание - заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
⠀
Отказ в в исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок. Основания:

в тексте документа отсутствуют соответствующие опечатки, ошибки;

заявитель не представил документы (информацию), отсутствие или ненадлежащее оформление которых стало основанием для приостановления предоставления госуслуги.
⠀
Важный нюанс. Не допускается отказ в предоставлении госуслуги, если документы, необходимые для ее предоставления, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления госуслуги, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на сайте Росприроднадзора или его территориальных органов.
⠀
Заявитель вправе выбрать, в какой форме ожидается результат предоставления госуслуги:

документ на бумажном носителе,

электронный образ документа, или

электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
⠀
Кроме того, Регламент уделил много внимания предоставлению госуслуги в электронной форме. Заявители до сих предпочитают взаимодействие с управлением посредством документов на бумажном носителе, поэтому электронной форме предоставления госуслуги мы сейчас внимание уделять не стали. Но если такой интерес есть, дайте знать.