Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 января 2020 года № 1739-ОД/08 «О рассмотрении обращения»

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее – Минстрой России) в ответ на обращение Национальной ассоциации природопользователей направило разъяснения по вопросу об указании в проектной документации сведений о границах санитарно-защитной зоны (далее – СЗЗ).

В письме Минстрой России отметил, что представляемая на экспертизу проектная документация должна содержать обоснование границ земельного участка в случае, если в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении объекта должна быть установлена СЗЗ.

Отсутствие необходимости установления СЗЗ (изменения границ существующей СЗЗ) определяется органами экспертизы в процессе проведения экспертизы проектной документации на основании сведений об уровне создаваемого объектом капитального строительства загрязнения за пределами промышленной площадки и должно быть подтверждено соответствующими расчетами (рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе (с учётом существующего фона, физического воздействия и т.д.).

В случаях, когда установление СЗЗ является обязательным, заявитель на основании приведенных ниже норм, должен представить в органы экспертизы СЗЗ. Так, подпунктом «в» пункта 16 Правил установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 года № 222) (далее – Правила) установлено, что обоснование размеров и границ СЗЗ должно содержаться в проекте СЗЗ, разработанном в соответствии с требованием законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Частью 3 статьи 20 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что проекты СЗЗ утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов санитарным правилам.

При этом Минстрой России указал, что пункт 6 Правил, содержащий норму о направлении заявления об установлении или изменении СЗЗ не позднее чем за 30 дней до дня направления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ заявления о выдаче разрешения на строительство, определяет для застройщика минимальный временной интервал между подачей заявления для установления СЗЗ и получением разрешения на строительство и не имеет иного предмета регулирования.

Минстрой России отметил, что представляемая на экспертизу проектная документация должна содержать обоснование границ земельного участка в случае, если в соответствии с законодательством в области санитарно-эпидемиологического благополучия в отношении объекта должна быть установлена санитарно-защитная зона.

Материал для рубрики подготовила юрист Центра Егорова Анастасия

Источник: Центр правового обеспечения природопользования