На вопросы подписчиков журнала "Экология производства" отвечает эксперт сайта ecovopros.ru (Надежда Бирюкова)

Прошу порекомендовать, как правильно организовать работу с региональным оператором по вывозу ТКО и иным оператором по вывозу прочих отходов.

Вопрос:

Новый порядок вывоза отходов внес некоторую неразбериху в организацию обращения с отходами на предприятии.

На нашем предприятии (и на многих других, видимо) в контейнеры складируется ТКО и такие отходы, как смет, шлак сварочный, пыль от шлифования черных металлов, лампы накаливания, абразивные круги отработанные (то, что идет на захоронение).

Как теперь организовать вывоз одного и того же контейнера разными компаниями по разным договорам? Придется ли выделять теперь прочие отходы в какой-то отдельный контейнер? По факту организовать это сложно, т.к. тяжело будет донести до работников, что из мусорной корзины отходы нужно выбрасывать в одни контейнеры, а перегоревшую лампу накаливания или остаток абразивного круга - в другой контейнер. Учитывая, что кол-во таких отходов совсем небольшое, накапливаться это будет очень долго, если кто-то вообще будет соблюдать такое разделение.

Подскажите, пожалуйста, как лучше действовать. Рег.оператор не может ничего порекомендовать, кроме как вызывать поочередно то их, то другую компанию за одними и теми же контейнерами, где по факту будет смесь ТКО с прочими отходами.

Ответ:

Могу дать такую рекомендацию в рамках законодательства.

Во-первых, с учетом положений п.3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 25.12.2018) места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований, так же согласно п. 6 указанной статьи накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Во-вторых, в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года N 1156, очень многие положения привязаны именно к местам накопления ТКО. В частности согласно п. 9 Правил потребители должны осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. Согласно п. 15 Правил потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В-третьих, не стоит забывать, что новые места накопления ТКО создаются с учетом Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039.

Поэтому схема предложенная регоператором, изложенная в вопросе, представляется весьма рискованной, т.к., как минимум, если данное место Вы организовываете у себя, как минимум, под ТКО должен быть выделен отдельный контейнер.

Никто не отрицает, что организовать раздельный сбор отходов и донести соответствующую информацию до сотрудников предприятия будет не просто, но вполне возможно (памятки, маркировка, каскадное обучение и т.д.) и лучше все же начать решать эту проблему сейчас, пока еще наложение каких-либо штрафов маловероятно в виду новизны и отсутствия правоприменительной практики.

Предлагаю оценить целесообразность следующих схем конкретно в Вашем случае.

1. Если ТКО образуется незначительное количество, выяснить есть ли где-либо в шаговой доступности открытая официальная площадка накопления ТКО и договориться с РО, прописав это в договоре, что свои ТКО Вы будете перемещать именно на эту площадку (если без использования транспортных средств, то это не будет транспортировкой отходов). Согласно п.п. в п. 10 Правил обращения с ТКО в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов может осуществляться потребителями в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. И технический персонал, который занимается уборкой офисных и бытовых помещений тоже можно научить, собираемые ими пакеты мусора выносить сразу в определенное место.

2 Если гораздо меньше всяких прочих специфических отходов типа ламп накаливания, остатков электродов, лома кругов и т.п. Помним, что накапливать данные отходы можем спокойно в течении 11 месяцев, если не пожароопасные отходы и дурно пахнущие, то организовать их накопление лучше в соответствующих производственных помещениях и провести соответствующую разъяснительную работу на местах, а потом раз в 11 месяцев вывозить одним разом.

3. Если примерно одинаковое, то устанавливаем несколько контейнеров под соответствующие виды отходов. Да будет разный график вывоза, да, надо будет отдельно накапливать, но ведь и раньше те же лампы или ЛКМ вывозили отдельно по отдельным графикам или по заявкам, теперь то же относится к ТКО. Дело привычки и организации процесса.

И в принципе, если РО не против, то Вы можете заключить с ним договор на вывоз и других Ваших отходов, тут уж как договоритесь.