Кратко тезисно:
1. Строительные площадки (объекты строительства, не введенные в эксплуатацию) соответствуют понятию объекта негативного воздействия.

2. Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена постановка на государственный учет объектов негативного воздействия в течение шести месяцев с момента их ввода в эксплуатацию (п.2 ст. 69.2 Закона №7-ФЗ), включение в заявку о постановке объекта негативного воздействия на государственный учет, утвержденную приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554, сведений отличных от даты ввода в эксплуатацию, в том числе о начале строительства и базирования вспомогательных объектов, не предусмотрено действующим законодательством.

3. Некорректная постановка на государственный учет объектов строительства, включая присвоение категории негативного воздействия, может повлечь необоснованный рост административной нагрузки на субъекты предпринимательства.

Разъяснение Росприроднадзора