До 2024 года в регионах реализуют 50 концессионных проектов в рамках программы по созданию экономики замкнутого цикла. Рассказываем, как бизнес пытается решить проблему мусора и причем тут облигации

ESG против мусора

Национальный проект «Экология» предполагает, что до 2024 года около 200 несанкционированных свалок в черте городов прекратят существование. Еще одна важная часть нацпроекта — создание новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), которая предполагает существенный рост переработки мусора.

Согласно целевым показателям, в 2024 году 60% бытового мусора будет отправляться на переработку (для сравнения: в 2018-м было 7%), в том числе 36% — на повторную переработку.

Создание и развитие комплексной системы обращения с ТКО в России невозможно без активного участия бизнеса, работающего по принципам ESG.

«Внедрение ESG-стандартов — сегодня уже не дань моде, а необходимость. Она обусловлена сразу несколькими факторами: исчерпаемостью природных ресурсов, распространением принципов осознанного потребления среди населения и, конечно, инициативностью и готовностью самих компаний к переходу на бережное производство», — отметил акционер и председатель совета директоров группы «Ситиматик» Сергей Котляренко.

Группа является одним из крупнейших участников рынка обращения с ТКО в России, выполняет функции регионального оператора, занимается реализацией концессионных проектов, реализацией вторичных материальных ресурсов (ВМР), а также развитием собственной программы переработки ВМР.

Чистый долг

Финансирование ESG-проектов, в том числе и в рамках борьбы с мусорным кризисом в России, осуществляется с помощью «зеленых» облигаций.

По сути, это такой же долговой инструмент, как и обычные бонды. Важное отличие: привлеченные эмитентом средства можно направить только на улучшение экологической обстановки и минимизацию вреда, который наносится природе.

Согласно данным Infragreen, «зеленые» облигации доминируют на российском долговом рынке устойчивого развития. Всего с 2018 по 2021 годы в России состоялось 33 выпуска облигаций устойчивого развития общим объемом ?418 млрд, из которых ?330,5 млрд, или 79%, приходится на «зеленые» облигации. Остальное — социальные (?82,9 млрд) и переходные (?5 млрд) облигации.

Первые в России «зеленые» облигации были выпущены компанией ООО «Ситиматик-Югра» (до апреля 2021 года — «Ресурсосбережение ХМАО») в 2018 году. Объем выпуска составил ?1,1 млрд. Средства привлекались на создание межмуниципального полигона для размещения, обезвреживания и обработки ТКО в Нефтеюганском районе, который был запущен в эксплуатацию 1 декабря 2022 года.

«Объект возведен в рамках первой очереди строительства в соответствии с концессионным соглашением, заключенным в 2017 году с правительством Югры, и состоит из полигона мощностью до 90 тыс. т в год и мусоросортировочного комплекса мощностью до 100 тыс. т в год. Срок действия соглашения — 22 года», — рассказывает Сергей Котляренко.

По его словам, в зону обслуживания комплекса входят города Нефтеюганск, Пыть-Ях и поселения Нефтеюганского района ХМАО-Югры, на территории которых проживает более 220 тыс. человек.

«Это первый подобный высокотехнологичный объект в регионе. Он поможет существенно улучшить экологическую ситуацию. С запуском мусоросортировочного комплекса прекращена работа санкционированной свалки — межмуниципального полигона по утилизации ТКО города Нефтеюганска», — добавляет Котляренко.

РЭО ожидает, что в 2023–2024 годах с помощью «зеленых» облигаций в отрасль обращения с отходами привлекут около ?90 млрд. Причем государство субсидирует ставку по этим бумагам. «Что нам это дает? Можно привлечь средства различных инвесторов: банков, финансовых институтов, страховых компаний. Мы с вами как физические лица можем купить эти облигации, и вы как инвесторы получите рыночный доход выше, чем ключевая ставка Банка России, примерно на 3%», — поясняет гендиректор РЭО Денис Буцаев.

С помощью «зеленых» облигаций, выпущенных РЭО, поддержат концессионные проекты в сфере обращения с отходами. Будет работать следующая схема. Между властями конкретного региона и компанией-инвестором заключается концессионное соглашение. В рамках соглашения РЭО предоставит финансирование объемом до 95% от стоимости проекта. В 2022–2024 годах РЭО рассматривает 50 концессионных проектов стоимостью ?100 млрд. И привлеченные с помощью «зеленых» облигаций ?90 млрд пойдут на финансирование этих проектов.

Цикл для мусора

Помимо нацпроекта «Экология» в России реализуется федеральный проект «Экономика замкнутого цикла». Он включает в себя шесть направлений: сокращение образования отходов, создание инфраструктуры по сбору отходов для вторичной переработки, стимулирование использования вторичных ресурсов, ограничение оборота неэкологичной упаковки, создание системы прослеживаемости движения отходов и экопросвещение.

Федеральный проект соответствует целям устойчивого развития ООН. По словам вице-премьера Виктории Абрамченко, экономику замкнутого цикла невозможно построить без возвращения в хозяйственный оборот полезных компонентов, которые можно извлечь из отходов. «Максимальное количество отходов должно превращаться во вторсырье», — подчеркивает вице-премьер.

К 2030 году правительство намерено добиться использования 40% вторичных ресурсов в строительстве, 50% — в сельском хозяйстве, 34% — в промышленности. Эти показатели сравнимы с зарубежными: в Германии во вторичный оборот вовлекается 68% отходов, в Швеции — 49%.

«С самых первых дней работы группа «Ситиматик» приняла принципиальное решение строить социально-ответственный бизнес с упором на заботу о человеке и природе. Мы намерены и дальше последовательно применять «зеленые» практики и использовать ESG-принципы на всех уровнях ведения бизнеса», — заключают Сергей Котляренко.